“北溪-2”天然氣管道項目引發美歐俄“天然氣之爭”

       一條管道引發美歐俄“天然氣之爭(zheng) ”

　　歐洲態度分化美國雙重考量俄羅斯尋求合作

　　連日來，歐洲多國、美國和俄羅斯圍繞天然氣問題頻繁表態並進行磋商，焦點集中在連接俄羅斯和德國的“北溪-2”天然氣管道項目。

　　美國總統特朗普抨擊德國在能源上成為(wei) 俄羅斯的“俘虜”，反對兩(liang) 國建設“北溪-2”項目;美俄領導人在赫爾辛基會(hui) 晤後，公開談及要在對歐供氣上展開競爭(zheng) ……

　　由一條尚未完工的天然氣管道所引發的“天然氣之爭(zheng) ”，折射出各方在商業(ye) 利益、地緣政治等方麵的不同訴求和考量。

　　烏(wu) 克蘭(lan) 波蘭(lan) 德國態度不同

　　在歐洲，德國出於(yu) 能源和商業(ye) 利益需求，是“北溪-2”項目最堅定且最主要的支持者。支持這一項目的德國人認為(wei) ，德國等歐洲國家和俄羅斯之間是買(mai) 家和賣家的關(guan) 係，歐洲需要俄羅斯的天然氣，俄羅斯也需要從(cong) 歐洲賺錢。

　　根據歐洲統計局數據，德國進口天然氣中的50%至75%來自俄羅斯。由於(yu) “北溪-2”經波羅的海直接連通俄、德兩(liang) 國，其建成通氣後，德國將不僅(jin) 滿足自身天然氣需要，且將成為(wei) 俄天然氣輸往其他歐洲國家的重要樞紐。“北溪-2”與(yu) “北溪-1”天然氣管道一起，可滿足歐盟國家約四分之一的天然氣需求。“北溪-1”於(yu) 2011年建成，近年來處於(yu) 超負荷運轉狀態。

　　但這一項目遭到烏(wu) 克蘭(lan) 、波蘭(lan) 以及歐盟的反對。波烏(wu) 兩(liang) 國擔心，俄羅斯將減少或停止經過兩(liang) 國向歐洲輸送天然氣，給兩(liang) 國帶來經濟和地緣政治方麵的損失;歐盟指出，這會(hui) 影響歐洲實現能源進口多元化戰略。

　　出於(yu) 維護與(yu) 美國關(guan) 係的戰略需要，一些歐洲國家也表現出進口美國天然氣的意願。尤其是波蘭(lan) 、立陶宛等中東(dong) 歐國家，甚至寧願付出較高價(jia) 格，進口美國液化天然氣。然而美國液化天然氣對於(yu) 歐洲來說，遠水解不了近渴，而且價(jia) 格高於(yu) 俄羅斯天然氣。如何使近年來著力推行但收效不佳的能源多元化戰略更為(wei) 有效，仍將是歐洲各國麵臨(lin) 的考驗。

　　美國插手歐洲天然氣供應

　　對於(yu) 特朗普政府而言，高調插手歐洲天然氣供應問題，有著經濟和政治雙重考量。

　　經濟方麵，特朗普一上任就公布了“美國優(you) 先能源計劃”，繼續大力開發頁岩氣，加大本土開發力度。大力開發頁岩氣不僅(jin) 為(wei) 美國帶來了能源獨立，還擴大了其在全球天然氣市場中的影響力。國際能源署預測，美國到2022年底之前將成為(wei) 全球第二大液化天然氣出口國。而美國要擴大銷路，顯然會(hui) 把一洋之隔、依賴油氣進口的歐洲作為(wei) 優(you) 先目標。

　　然而，俄羅斯在歐洲天然氣市場穩居老大地位，“北溪-2”項目更將增加俄對歐天然氣出口。因此，特朗普政府依靠慣用手法，將經濟議題同防務、安全等議題掛鉤，打壓歐俄能源合作、為(wei) 美國液化氣出口鋪路。

　　政治方麵，美國擔憂，“北溪-2”項目會(hui) 進一步削弱歐洲國家在天然氣市場的話語權，並引發歐洲內(nei) 部分歧。為(wei) 此，美國把天然氣當作“地緣戰略武器”，以遏製俄羅斯在歐洲的影響力。

　　特朗普去年8月簽署新的對俄製裁法案，涉及俄羅斯能源工業(ye) 的公司和項目。但歐洲人士擔憂，製裁將傷(shang) 及參與(yu) “北溪-2”項目的荷蘭(lan) 皇家殼牌等多家歐洲能源巨頭，甚至可能威脅到歐洲國家的能源安全。

　　慕尼黑安全會(hui) 議主席伊申格爾指出，美國的目的是推進美國在歐洲的利益，但歐洲的天然氣供應問題，不應該由美國來決(jue) 定。

　　俄羅斯想把握出口主動權

　　對於(yu) 能源大國俄羅斯來說，對歐出口天然氣同樣具有經濟和地緣政治意義(yi) 。俄羅斯是歐盟最大天然氣供應國，且近年來對歐盟總出口量持續增加。

　　當前，俄羅斯通過多條管道向歐洲供氣，其中經烏(wu) 克蘭(lan) 過境輸歐的天然氣占很大份額。由於(yu) 與(yu) 烏(wu) 克蘭(lan) 之間的爭(zheng) 端，俄羅斯一直希望降低對過境轉運國的依賴，在對歐天然氣出口上把握主動權。

　　在此背景下，“北溪-2”對俄羅斯具有重要的戰略意義(yi) 。憑借能源合作這一特殊紐帶，俄寄望改善和發展同歐洲國家的關(guan) 係，發展戰略合作，進而獲得更多外交利益。

　　但俄羅斯對歐能源戰略能否奏效，還存在不少變數。首先，俄羅斯難以完全忽視烏(wu) 克蘭(lan) 方麵的利益，完全避開烏(wu) 克蘭(lan) 對歐洲輸氣;其次，歐盟和一些歐洲國家均反對俄羅斯利用能源來分化和控製歐洲，俄烏(wu) 爭(zheng) 端帶來的不確定性也使歐洲國家轉而尋求更多能源來源;再次，美國對俄歐能源項目的阻撓和打壓將長期化。

　　目前，“北溪-2”項目穩步推進，有望於(yu) 明年建成。可以預見，未來一段時間，美歐俄“天然氣之爭(zheng) ”將繼續上演新劇目。


來源：鋼管天下