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據俄羅斯衛星網報道,中國把鋼鐵生產(chan) 轉移到遠東(dong) 。德邦廣東(dong) 的香港公司計劃在濱海邊疆區建造鋼材深加工產(chan) 業(ye) 集聚區。根據遠東(dong) 發展部的資料,中方準備向該項目投資20多億(yi) 美元。
遠東(dong) 發展部指出,遠東(dong) 發展部部長亞(ya) 曆山大·加盧什卡同德邦廣東(dong) 所屬的河北灤河實業(ye) 集團有限公司董事長姚小東(dong) 討論了對俄投資計劃。該項目的實施將分兩(liang) 個(ge) 階段。第一階段計劃建造年產(chan) 100萬(wan) 噸的鋼材生產(chan) 基地,投資額為(wei) 5億(yi) 美元。如果一切順利,在5年後第二階段將建全完整生產(chan) 銷售鏈:開采原料,連熔生產(chan) ,生產(chan) 鋼材的最終產(chan) 品並將其在國外銷售。這家未來最大冶煉廠的年生產(chan) 能力應超過500萬(wan) 噸。
根據來自遠東(dong) 發展部的消息,將來也有可能讓俄羅斯國內(nei) 市場需要的鋼材生產(chan) 實現本地化。不過現在該項目應對俄羅斯是有利的,至少是在社會(hui) 方麵。據河北灤河實業(ye) 集團董事長姚小東(dong) 估計,該項目可為(wei) 該地區提供5萬(wan) 多個(ge) 工作崗位。商務部國際貿易經濟合作研究院外貿研究所研究員梅新育認為(wei) ,該項目對中國也很有利。
梅新育說,“首先,中國和俄羅斯目前的政治關(guan) 係非常好,而且雙方良好的政治關(guan) 係已經維持了20多年。第二,考慮到俄羅斯的商業(ye) 環境在產(chan) 業(ye) 配套設施存在較大問題,而現代產(chan) 業(ye) ,越是資本、技術密集型產(chan) 業(ye) 越是需要範圍經濟的產(chan) 業(ye) 配套設施,濱海邊疆區毗鄰中國東(dong) 北重工業(ye) 基地,這樣的話,能夠與(yu) 東(dong) 北的相關(guan) 產(chan) 業(ye) 配套設施體(ti) 係相結合,會(hui) 便利很多。第三,在遠東(dong) 市場投資鋼鐵行業(ye) ,在獲得焦煤等方麵可能會(hui) 有一些便利。第四,在濱海邊疆區進行投資,土地價(jia) 格也會(hui) 比中國便宜很多。”
的確遠東(dong) 土地比同俄羅斯毗鄰的中國一側(ce) 要便宜得多。此外,俄羅斯勞動力成本也因盧布兌(dui) 美元匯率的下跌而極具競爭(zheng) 力。不過還有一個(ge) 中國為(wei) 什麽(me) 在俄羅斯建造鋼鐵生產(chan) 基地的重要動機。
2008年危機時,中國政府為(wei) 了防止GDP增速不出現大幅下滑,向本國經濟投放4萬(wan) 億(yi) 元人民幣。這樣一筆在當時來說的巨額數目相當於(yu) 中國GDP的14%。還采取了補充性金融刺激措施。向同危機後果作鬥爭(zheng) 的十年計劃中就投放了12萬(wan) 億(yi) 元人民幣。而且與(yu) 其他國家不同,比如美國,反危機措施主要表現在間接的稅收優(you) 惠和行政措施的推出,而中國的一攬子反危機措施隻是從(cong) 預算、銀行和企業(ye) 中直接進行財政投入。國家經濟中突如其來的流動性需要盡快得到實施。
而且不是向任何投機活動,例如,在股市,而是向實體(ti) 部門,以確保GDP的增長。因此政府,尤其是地方政府,千方百計支持向基礎設施以及重型鋼鐵行業(ye) 投資——這種能源與(yu) 資本密集型工業(ye) 當然在其建設中需要動用大量勞力,而這意味著可確保GDP的大幅增長。
問題在於(yu) ,大家都試圖入流,建立了經常是不需要、相同的企業(ye) ,基礎設施項目。最後中國成了全球第一大鋼鐵生產(chan) 國。但問題是,中國根本不需要這麽(me) 多的鋼鐵。而且臃腫的鋼鐵工業(ye) 對生態環境也產(chan) 生了極其不利的影響。因此中國政府還在幾年前就宣布了“供給側(ce) 改革”,即減少過量生產(chan) 。改革已經見效。年底前中國將退出鋼鐵產(chan) 能1.28億(yi) 噸,而從(cong) 2018-2020年將每年退出3700萬(wan) 噸。習(xi) 近平在不久前召開的中央經濟工作會(hui) 議上表示,政府下一個(ge) 五年計劃的工作重點將不再是人為(wei) 維持經濟增速,而是保證高質量發展、防風、汙染防治及徹底擺脫貧困。
由此可見,中國在俄羅斯建立鋼鐵生產(chan) 基地似乎是在試圖把自己的經濟不平衡向國外輸出。從(cong) 生態角度看並不安全的鋼鐵生產(chan) 在中國國內(nei) 受冷遇,企業(ye) 不過是想躲藏在俄羅斯。商務部國際貿易經濟合作研究院外貿研究所研究員梅新育認為(wei) ,實際上不完全是這樣。
梅新育說,“首先,所謂的‘去產(chan) 能’,我們(men) 去除的是生產(chan) 技術、生產(chan) 工藝落伍的產(chan) 能,而對於(yu) 一些達標的產(chan) 業(ye) 而言,不存在去產(chan) 能的問題。其次,產(chan) 能是否過剩,不隻是看當前的狀況,還要看未來較長一段時期的狀況;不能隻看蕭條時期,還要看繁榮時期;不能隻看國內(nei) 市場的需求,還要看國際市場的需求。近兩(liang) 年來,中國的去產(chan) 能已經達到了1.5億(yi) 噸,鋼鐵去產(chan) 能基本上就已經完成了。但是,就在中國去產(chan) 能的同時,中東(dong) 和歐盟等地區新增鋼鐵產(chan) 能近4000萬(wan) 噸,這在相當程度上表明,鋼鐵市場還是有需求的。中國作為(wei) 生產(chan) 鋼鐵產(chan) 品高效率的國家進行去產(chan) 能工作,而一些鋼鐵生產(chan) 低效率的地區卻在增加產(chan) 能,那麽(me) 這從(cong) 整個(ge) 世界的市場來看就是一種逆向淘汰。”
俄羅斯遠東(dong) 發展部強調,在濱海邊疆區建立的冶煉廠將是高科技生產(chan) ,基於(yu) 環保方法通過電爐熔煉製造產(chan) 品。倘若的確如此,那麽(me) 就沒必要害怕:俄羅斯的確需要遠東(dong) 發達的工業(ye) 基地和新的就業(ye) 崗位。而一旦實現電爐熔化,那麽(me) 生態風險也會(hui) 降至最低。