特朗普推鋼企保護計劃 中國鋼鐵會受到怎樣影響

　　(圖片來源：全景視覺)

　　鋼鐵貿易已成為(wei) 中美貿易摩擦的“主戰場”。

　　今年4月，特拉普根據美國1962年頒布的《貿易拓展法》第232條，以國家安全為(wei) 由調查進口的外國鋼鐵，並表示，鋼鐵對美國的經濟和軍(jun) 事都至關(guan) 重要。“我們(men) 將通過對鋼鐵進口進行徹底調查，為(wei) 美國工人和美國製造的鋼鐵而戰。”

　　7月初，在飛赴G20峰會(hui) 途中，特朗普對媒體(ti) 表示，“鋼鐵是個(ge) 大問題……中國和其他國家都在傾(qing) 銷鋼鐵。他們(men) 在傾(qing) 銷鋼鐵、摧毀我們(men) 的鋼鐵業(ye) 。他們(men) 傾(qing) 銷了幾十年，我將阻止，必須阻止。”7月13日，美國商務部長羅斯在與(yu) 國會(hui) 議員的“閉門吹風會(hui) 上”表示，中國的鋼鐵產(chan) 能嚴(yan) 重過剩，威脅美國鋼鐵產(chan) 業(ye) ，美國將采取措施應對中國的鋼鐵傾(qing) 銷，甚至不惜發起貿易戰。

　　美國連續“大動作”的背後，是西方國家對中國鋼鐵行業(ye) 的偏見。有觀點認為(wei) ，最近幾十年中國鋼鐵行業(ye) 快速發展，已成為(wei) 世界最大鋼鐵生產(chan) 國，但這也造成了美國鋼鐵行業(ye) 的衰落，工作崗位流失，鋼廠倒閉。

　　中國鋼鐵是否真的向美國進行了傾(qing) 銷?如果真的結束外國鋼鐵的傾(qing) 銷，美國鋼鐵就會(hui) 形勢好轉?特朗普此次動作對中國乃至全球經濟會(hui) 產(chan) 生怎樣的影響?

　　中國鋼鐵約占美進口鋼鐵2%

　　美國商務部網站顯示，美方給出使用《貿易拓展法》第232條的理由為(wei) ，在2016年2月—2017年2月期間，美國進口鋼鐵增長了19.6%。

　　美國商務部長羅斯表示，目前美國鋼鐵行業(ye) 的運營能力僅(jin) 為(wei) 其全部能力的71%，進口鋼鐵則占到國內(nei) 鋼鐵市場的四分之一以上。“鋼鐵進口持續增加，對美國鋼鐵行業(ye) 產(chan) 生了嚴(yan) 重影響。”

　　不過數據顯示，美國鋼鐵進口數的增加，與(yu) 中國的關(guan) 聯度並不大。

　　中國雖然是世界最大的鋼鐵生產(chan) 國，但絕大多數是在國內(nei) 使用。對外出口中，中國向美出口占比極小。根據美國商務部的統計數字顯示，5月來自中國供應的鋼鐵為(wei) 73594噸，占美國5月進口的312萬(wan) 噸鋼鐵的2.4%;中國5月鋼品總出口量為(wei) 698萬(wan) 噸，其中銷往美國的也僅(jin) 占1.05%。

　　根據國際貿易中心的數據顯示，對美出口鋼鐵TOP　10的國家和地區分別為(wei) ，加拿大、巴西、韓國、墨西哥、俄羅斯、日本、德國、土耳其、中國台灣和中國大陸。其中，美國的“鄰居”加拿大和墨西哥在5月分別向美國供應514,488噸和266,544噸鋼產(chan) 品，是中國出口數的3至7倍。

　　這也難怪路透專(zhuan) 欄作家Russell會(hui) 撰文稱，任何人隻要仔細看過美國進口數據，都會(hui) 感到不解，為(wei) 何特朗普政府要對美中鋼鐵貿易大作文章?美國進口數據所揭示的是，即便美國存在進口太多鋼產(chan) 品的問題，中國也不是這一問題的源頭。

　　事實上，美國鋼鐵行業(ye) 近期經營情況出現好轉。《參考消息》引用外媒的報道稱，據steelbenchmark公司的統計，美國的鋼鐵價(jia) 格達到了三年內(nei) 最高點。美國《華盛頓郵報》則表示，美國鋼鐵企業(ye) 再次繁榮發展，這在很大程度上要歸功於(yu) 中國，而不是特朗普總統。中國鋼鐵供應的減少和需求的上升，已使鋼鐵和其他金屬價(jia) 格在全球範圍內(nei) 上漲。所有這些對鋼鐵企業(ye) 來說都是好消息。世界最大的鋼鐵生產(chan) 商安賽樂(le) 米塔爾公司剛剛大幅上調了對中國今年鋼鐵購買(mai) 量的預測。起初，該公司預計中國的購買(mai) 量會(hui) 下降1%。然而，根據該公司最新報告，中國的購買(mai) 量會(hui) 增長3.5%。

　　這種巨大的增長也在幫助美國企業(ye) 。美國鋼鐵公司紐克剛剛經曆了自經濟大衰退以來最賺錢的六個(ge) 月。克利夫斯自然資源公司首席執行官洛倫(lun) 索·貢薩爾維說：“中國對鋼鐵產(chan) 品和鐵礦石的需求出現了回升。”

　　由上可以看出，中國不僅(jin) 沒有對美國鋼鐵行業(ye) 產(chan) 生直接的衝(chong) 擊，甚至因為(wei) 中國強大需求提升了整個(ge) 行業(ye) 的價(jia) 格，帶動包括美國鋼鐵業(ye) 在內(nei) 的行業(ye) 的發展。因此，美國方麵對於(yu) 中國出口鋼鐵向美國進行傾(qing) 銷的說法是不準確的。

　　產(chan) 業(ye) 結構調整的必然結果

　　特朗普的美國鋼企保護計劃若實施，能否起到預期的效果?美國鋼鐵企業(ye) 能否重振19世紀中到20世紀中的雄風?大跨度的曆史與(yu) 時間往往會(hui) 給出答案。

　　美國鋼鐵業(ye) 的曆史演進要從(cong) 19世紀60年代看起，隨著貝塞麥煉鋼法和西門子-馬丁敞爐煉解法的引入，以及鐵路、機械製造等下遊需求的快速增長，美國鋼鐵產(chan) 業(ye) 獲得極大發展。鋼鐵產(chan) 量由1860年的1.3萬(wan) 噸增長到1886年鋼產(chan) 量260萬(wan) 噸，居世界第一，到1899年美國鋼產(chan) 量占世界總產(chan) 量的43%。

　　進入到20世紀，恰逢一戰和二戰，美國機械製造、軍(jun) 工、橡膠、石油、造船、電力和汽車等行業(ye) 成為(wei) 美國的支柱產(chan) 業(ye) ，這些行業(ye) 對鋼鐵的需求量與(yu) 日俱增。再加上新技術和轉爐煉鋼法的大範圍應用，美國鋼鐵生產(chan) 率明顯提升，鋼鐵產(chan) 量從(cong) 1901年的1141萬(wan) 噸增長至1920年的4700萬(wan) 噸，再到1944年產(chan) 量近9000萬(wan) 噸約占世界鋼產(chan) 量的60%。這也是美國鋼鐵行業(ye) 發展的巔峰。

　　二戰後，美國經濟發展迎來了黃金時期，但支柱產(chan) 業(ye) 從(cong) 工業(ye) 逐漸向第三產(chan) 業(ye) 過渡，其中服務業(ye) 、交通運輸、電子通訊、休閑娛樂(le) 等發展尤為(wei) 迅速。80年代後，美國進入“後工業(ye) 化時代”，信息技術、金融服務、農(nong) 林產(chan) 業(ye) 、國防和航空、醫藥與(yu) 生物科技逐步替代製造業(ye) 成為(wei) 美國競爭(zheng) 力核心，鋼鐵行業(ye) 在美國經濟中的占比逐漸下降。

　　用此消彼長來形容這一時期美日鋼鐵業(ye) 的變化恰如其分。日本從(cong) 20世紀50年代大膽引進氧氣頂吹轉爐、連鑄以及連鑄連軋等新技術，在沿海新建大型鋼廠，逐步顯示出優(you) 越性。而美國一直因循守舊，沿用平爐、模鑄等落後工藝技術，存在生產(chan) 效率低、消耗高、成本高等問題。此消彼長，日本鋼鐵業(ye) 的興(xing) 起，美國鋼鐵業(ye) 在70和80年代的滑坡和衰退，大量的鋼鐵廠被迫關(guan) 閉，勉強維持的也不得不大規模裁員，產(chan) 量逐年減少，進口逐年增加。

　　對於(yu) 美國鋼鐵行業(ye) 的走勢，我們(men) 認為(wei) ，這是美國經濟發展的必然：其已從(cong) 過去極具生產(chan) 優(you) 勢的製造業(ye) 大國轉型為(wei) 以科技為(wei) 基礎、結合金融優(you) 勢的新型資本發展模式。美國占據了產(chan) 業(ye) 鏈分工的頂端，通過服務業(ye) 控製了利潤最豐(feng) 厚的部分。與(yu) 此同時，製造業(ye) 逃離成本高昂的發達國家，向勞動力資源豐(feng) 富的第三世界國家轉移。美國鋼鐵行業(ye) 的去產(chan) 能是其產(chan) 業(ye) 迭代、產(chan) 業(ye) 升級相關(guan) 、階梯轉移的必然結果。

　　而此番特朗普重提鋼鐵調查，有逆產(chan) 業(ye) 發展和經濟發展趨勢之嫌，能否達到預期效果存疑。如其強硬推行，或可導致各國紛紛推出保護主義(yi) 政策，而這不僅(jin) 使得全球經濟籠罩上烏(wu) 雲(yun) ，同時也與(yu) 美國一直標榜的自由、平等的價(jia) 值觀相悖。日本鋼鐵協會(hui) 就警告特朗普政府的限製鋼鐵進口政策將引發貿易保護主義(yi) 的蔓延，導致各主要出口國對美貿易戰。

　　事實上，在美國官方曆時三個(ge) 多月鋼鐵調查仍未拿出結論後，特朗普近日首度承認將暫緩鋼貿決(jue) 策。“鋼貿仍是議題，但要等到其他優(you) 先工作都完成後，才能拿出鋼貿政策的最終決(jue) 策。”

　　強化鋼鐵行業(ye) 優(you) 勢地位

　　過去幾年，鋼鐵行業(ye) 留給民眾(zhong) 印象最深的可能就是一斤鋼材的價(jia) 格不如一斤白菜。確實，過去幾年中國鋼鐵是處於(yu) 產(chan) 能過剩期，價(jia) 格競爭(zheng) 激烈導致產(chan) 品價(jia) 格不斷下跌。但是價(jia) 格的高低並不影響中國鋼鐵在行業(ye) 內(nei) 的優(you) 勢地位。

　　1996年，中國鋼鐵產(chan) 量首次邁入一億(yi) 噸大關(guan) ，超過日本成為(wei) 世界第一大鋼鐵生產(chan) 國，中國鋼鐵行業(ye) 伴隨著中國經濟的騰飛，把握市場機遇，趁著國內(nei) 製造業(ye) 崛起的東(dong) 風，依靠中國的龐大市場和豐(feng) 富的勞動力資源，順勢而起成為(wei) 世界頂尖製造業(ye) 大國。目前，鋼鐵行業(ye) 已經成為(wei) 中國的優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，中國各大鋼廠不僅(jin) 擁有世界上最先進的生產(chan) 技術，具有優(you) 勢產(chan) 品。目前市場上絕大多數鋼鐵產(chan) 品中國都可以生產(chan) ，部分尚未生產(chan) 的產(chan) 品，很大一部分是因為(wei) 市場過小，生產(chan) 沒有效益，企業(ye) 生產(chan) 的積極性不足。當然，充分市場化帶來的是投資方的利益驅動，任何一個(ge) 行業(ye) 一窩蜂湧入形成的尾大難掉總會(hui) 帶來供需失衡、產(chan) 能過剩，需要通過供給側(ce) 結構性改革，促進產(chan) 業(ye) 保持優(you) 勢、升級優(you) 化。

　　除技術優(you) 勢外，國內(nei) 充分競爭(zheng) 的環境使得各家鋼鐵企業(ye) 在生產(chan) 效率、成本控製上也各有心得，例如河北鋼鐵救活塞爾維亞(ya) 1元賤賣的破產(chan) 鋼廠就是例子。

　　現階段，各家中國鋼企正趁著供給側(ce) 結構性改革的春風下，做好去產(chan) 能、去杠杆、去庫存、降成本、補不足的工作;同時借“一帶一路”的機遇，大膽走出去，輸出中國的優(you) 勢產(chan) 品和強大的經驗，提升中國鋼鐵企業(ye) 的品牌知名度和美譽度，而不是低價(jia) 傾(qing) 銷。在這方麵，找鋼網已通過設庫前移的方式進入國外鋼材零售市場，在韓國、泰國、越南、新加坡、阿聯酋等國家成立分部。今年還計劃進一步開拓非洲等地區市場，通過零售的方式出口中國鋼材，進口中國所需的外國鋼材，避免落下“傾(qing) 銷”的口實。我們(men) 願與(yu) 國內(nei) 各家鋼鐵企業(ye) 攜手合作，書(shu) 寫(xie) 鋼鐵行業(ye) 走出去的新篇章。

　　來源：網易