中長期油氣管網規劃發布：鼓勵社會資本投資油氣基礎設施

近日，國家發展改革委、國家能源局印發《中長期油氣管網規劃》(下稱《規劃》)，明確到2025年，全國城鎮用天然氣人口達到5.5億(yi) ，天然氣在能源消費結構中的比例達到12%左右。

《規劃》要求，到2020年，全國油氣管網規模達到16.9萬公裏，其中原油、成品油、天然氣管道裏程分別為3.2萬、3.3萬、10.4萬公裏，儲運能力明顯增強。

到2025年，全國油氣管網規模達到24萬公裏，原油、成品油、天然氣管網裏程分別達到3.7萬、4萬和16.3萬公裏，逐步實現天然氣入戶入店入廠。

在天然氣管道基礎網絡方麵，《規劃》要求，到2025年，逐步形成“主幹互聯、區域成網”的全國天然氣基礎網絡。新建青島-南京、保定-石家莊-鄭州、楚雄-攀枝花、鄂爾多斯(10.980, -0.19, -1.70%)-銀川、贛湘線、贛閩線、閩粵線、瓊粵線、渝黔桂線、青藏線。研究規劃華北沿海和東南沿海線LNG互聯互通工程。

對於人口規模較小、管道介入經濟性差的邊遠城市、鄉鎮、農村等區域，《規劃》要求充分發揮LNG、壓縮天然氣、液化石油氣各自優勢，因地製宜建設靈活便捷的基礎設施，擴大清潔燃料利用規模，加速散煤替代，提升能源普遍服務水平和用氣人口比例。

立足於我國油氣消費穩定增長、能源結構不斷升級的現狀，《規劃》強調，必須以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，以擴大設施規模、完善管網布局、加強銜接互聯、兼顧公平開放為重點，大力發展天然氣管網，優化完善原油和成品油管道，提升儲備調峰設施能力，提高係統運行智能化水平，構建布局合理、覆蓋廣泛、外通內暢、安全高效的現代油氣管網。

《規劃》要求，加快油氣管網運營機製改革步伐，創新油氣基礎設施投融資機製，鼓勵社會資本參與投資建設;同時，加大中央預算內投資，支持國家石油儲備基地和西藏天然氣、成品油管道建設;按照準許成本、合理收益的原則，核定管道運輸價格;研究出台儲氣庫墊底氣補貼政策;創新債券發行品種和方式，鼓勵國內外社會資本設立油氣國際合作基金。

卓創資訊天然氣分析師國建認為，《規劃》是我國油氣管網中長期空間布局規劃，是推進油氣管網等基礎設施建設的重要依據。這是繼《天然氣“十三五”發展規劃》之後，單獨針對油氣管網布局出台的相關規劃政策，是未來5-15年油氣管網建設的宗旨性文件。

來源：新浪財經