如何推動鋼鐵綠色低碳發展——吳險峰：優化六大結構重視五個現象

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“在新發展階段，尤其是‘雙碳’目標下，鋼鐵行業(ye) 對自身的問題應有正確的認識。”
 

“環境稅優(you) 惠、環境保護專(zhuan) 用設備購置稅優(you) 惠不隻是寫(xie) 在紙麵上的話，目前已有一批達到超低排放要求的鋼鐵企業(ye) 實實在在享受到了政策紅利。”
 
“盡管超低排放改造工作非常重要、緊急，但是我們(men) 始終堅持的原則是時間服從(cong) 質量，隻有完全達到要求，才會(hui) 進行公示，絕對不會(hui) ‘帶病’公示。”
 

11月23日，在全聯冶金商會(hui) 2021年第二次理事會(hui) 暨民營鋼鐵經濟高質量發展交流會(hui) 上，生態環境部大氣環境司副司長吳險峰強調，鋼鐵行業(ye) 要充分認識綠色低碳發展的重要意義(yi) ，同時針對低碳發展的路徑、超低排放改造中存在的問題提出了幾點意見和提醒。
 

充分認識綠色低碳發展的重要意義(yi)
 
“鋼企一定要提高思想站位，把思想統一到黨(dang) 中央的統一決(jue) 策部署上來，充分認識到實行綠色低碳發展對行業(ye) 高質量發展、實現‘雙碳’目標、改善大氣環境質量的極端重要性。”吳險峰指出。
 
“鋼鐵行業(ye) 既是我國的支柱產(chan) 業(ye) ，又是汙染物和二氧化碳排放量最大的重點行業(ye) 之一。”吳險峰闡明了鋼鐵行業(ye) 在減汙降碳工作中的重要性，並對“十三五”期間鋼鐵行業(ye) 的成績積極評價(jia) 道，“取得明顯成效，做到了行業(ye) 增產(chan) 不增汙。”
 
吳險峰指出，在“雙碳”目標下，鋼鐵行業(ye) 綠色低碳發展之路任重道遠，應對自身的問題有正確的認識。“一方麵，鋼鐵行業(ye) 產(chan) 量大，粗鋼產(chan) 量占世界一半以上，產(chan) 汙環節多，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量在工業(ye) 行業(ye) 中均居前3位，且鋼企分布相對比較集中，給很多地區的大氣環境質量改善帶來了巨大壓力；另一方麵，鋼鐵行業(ye) 二氧化碳排放量大，在工業(ye) 中也處在前列。”他說。
 
吳險峰還提醒大家關(guan) 注今年11月份《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 深入打好汙染防治攻堅戰的意見》中提出的一係列相關(guan) 要求，如要落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標，以能源、工業(ye) 、城鄉(xiang) 建設、交通運輸等領域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(ye) 為(wei) 重點，深入開展碳達峰行動；嚴(yan) 把高耗能高排放項目準入關(guan) 口，依法依規淘汰落後產(chan) 能和化解過剩產(chan) 能。當前，鋼鐵行業(ye) 碳達峰行動方案也在編製過程中，鋼鐵行業(ye) 應保持關(guan) 注，並積極行動。
 

通過優(you) 化調整六大結構助力綠色低碳發展
 
“綠色低碳發展是鋼鐵行業(ye) 高質量發展不可缺少的組成部分。在當前的新形勢下，鋼鐵行業(ye) 要突出源頭削減、嚴(yan) 格過程控製、強化末端治理，著力在6個(ge) 方麵加大優(you) 化調整力度，實現減汙降碳、協同增效。”吳險峰認為(wei) 。
 
一是優(you) 化布局。主要是解決(jue) 局部地區鋼鐵產(chan) 能高度集中的問題，超過了大氣環境容量。“鋼鐵產(chan) 業(ye) 布局調整，這是鋼鐵行業(ye) 自身發展的需要，也是配合大氣汙染治理的需要。”吳險峰表示，很多城市都在開展鋼鐵域外搬遷工作，全國都在執行產(chan) 能置換，很多新建的鋼鐵企業(ye) 也都是按照最高標準、最高水平建設。
 
二是優(you) 化工藝流程。吳險峰坦言，我國現在短流程比例不到10%，與(yu) 一些先進國家相比，差距是非常大的。“提高電爐短流程煉鋼產(chan) 量比例，是解決(jue) 長流程煉鋼高耗能、高排放的關(guan) 鍵，是目前減排潛力最大的措施之一，也是下一步重點推進的方向。”他指出。
 
三是優(you) 化爐料結構。在球團礦生產(chan) 過程中，汙染物排放量比燒結礦低50%以上。應加大高爐對球團礦的使用比例，減少燒結礦的使用。
 
四是優(you) 化產(chan) 業(ye) 鏈。“最重要的還是要減少獨立燒結、獨立熱軋、獨立焦化等產(chan) 業(ye) 鏈上一些外掛企業(ye) 。”吳險峰解釋道。
 
五是優(you) 化能源結構。第一，要提高綠電的比例；第二，要降低煤炭的使用量；第三，積極研發加氫冶煉技術等，都是實現綠色低碳發展的重要手段。
 
六是優(you) 化運輸結構。提高廠外物料和產(chan) 品清潔運輸比例，中長途運輸實施公轉鐵、公轉水，中短途運輸采用管廊或新能源車輛：廠內(nei) 全麵實施皮帶、軌道、輥道運輸係統建設，最大程度減少廠內(nei) 汽車運輸量，取消廠內(nei) 物料二次倒運。
 
高質量開展超低排放改造是減汙降碳的重要途徑
 
“超低排放改造是單個(ge) 企業(ye) 實現減汙降碳一個(ge) 很重要的途徑。”吳險峰指出。他通報了自2019年以來，生態環境部按照黨(dang) 中央、國務院部署，會(hui) 同有關(guan) 部門有序推動超低排放改造取得的進展——全國共19家鋼企約1.14億(yi) 噸粗鋼產(chan) 能已全麵完成超低排放改造，並通過了評估監測；229家企業(ye) 約5.7億(yi) 噸粗鋼產(chan) 能正在實施超低排放改造。
 
吳險峰分享道，從(cong) 目前的開展情況看，超低排放改造有5個(ge) 現象：
 
一是大氣汙染防治重點區域改造進展較快，非重點區域進展較慢。已全麵完成超低排放改造的19家企業(ye) 均在重點區域，而排名靠前的非重點區域的幾個(ge) 鋼鐵大省，尚無一個(ge) 全麵完成。二是短流程企業(ye) 超低排放改造進展慢，目前還沒有一家完成。三是已完成超低排放改造的企業(ye) 中以央企、國企為(wei) 主。“民營企業(ye) 占全國鋼企總產(chan) 能60%左右，能不能按時完成改造很關(guan) 鍵。”吳險峰表示，目前，民營企業(ye) 僅(jin) 有縱橫鋼鐵、山西建龍、晉南鋼鐵、敬業(ye) 集團等幾家完成改造，很多企業(ye) 還在觀望，嚴(yan) 重滯後於(yu) 時序進度。四是部分鋼企對超低排放改造的複雜性認識不足。目前，鋼企在采用脫硫脫硝技術、無組織排放治理、清潔運輸、環境管理、在線監測運行和規範化方麵尚存很多問題，有的急於(yu) 公示，評估監測走過場，該治理的設施未治理，該納入評估的設備未監測，該規範的監測口未整改。五是部分鋼企存在偽(wei) 造生產(chan) 記錄、做兩(liang) 本賬、排放監測數據造假等違法行為(wei) ，觸碰法律底線，這些投機行為(wei) 都逃不過法律的嚴(yan) 懲。
 
近期，中國鋼鐵工業(ye) 協會(hui) 印發的《關(guan) 於(yu) 鋼鐵企業(ye) 超低排放改造和評估監測公示終止申報或撤銷公示的相關(guan) 規定（試行）》，對違反規定的企業(ye) 進行動態調整。“這就要求企業(ye) 嚴(yan) 格按照超低排放改造文件要求，把超低排放貫穿於(yu) 全工序、全流程、全生命周期，並形成企業(ye) 理念和生產(chan) 習(xi) 慣，做到企業(ye) 領導真重視、資金真投入、實施真工程、管理水平真提升，穩定全麵達到超低排放改造要求。對違反法律法規、超標排放，尤其是弄虛作假的企業(ye) ，發現一起查處一起。”吳險峰指出。
 
吳險峰表示，生態環境部將繼續實施差異化環保管控，對完成超低排放改造的企業(ye) 加大政策支持力度；對未達到超低排放要求的企業(ye) ，則要按照重汙染天氣應對績效分級采取不同的應急減排措施，同時實施差別化電價(jia) 、水價(jia) 政策。“目前，河北、江蘇、山東(dong) 、河南等幾個(ge) 省份已經在執行。”吳險峰表示。
 
另外，結合最近在京津冀及周邊地區開展的鋼鐵行業(ye) 采暖季錯峰生產(chan) ，吳險峰強調：“錯峰生產(chan) 要抓住關(guan) 鍵的煉鐵環節，對焦化、燒結、球團等相關(guan) 配套設備實施全流程管控，按照‘可操作、可核查、可統計’原則製訂工作方案，結合企業(ye) 能源消耗、環保績效、安全生產(chan) 、技術裝備、民生保障等因素，實施差異化管控，做到‘獎優(you) 罰劣’。”
 
所謂“獎優(you) ”，是指環保績效評級A級企業(ye) 、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(ye) 自主采取減排措施。“罰劣”是指其他企業(ye) 根據不同環保績效評級和目標任務執行差異化錯峰生產(chan) 比例，環保績效評級越低錯峰生產(chan) 比例越高；對2021年以來中央生態環境保護督察、鋼鐵去產(chan) 能“回頭看”檢查等發現存在違法違規行為(wei) 、產(chan) 能利用率超過120%、未列入工信部鋼鐵行業(ye) 規範公告的企業(ye) 加大錯峰生產(chan) 比例。
 
“錯峰生產(chan) 有利於(yu) 促進鋼鐵行業(ye) 實施‘雙控’政策，提高行業(ye) 整體(ti) 利潤，改善空氣質量，起到了‘一石三鳥’的作用。”吳險峰表示。

信息來源：www.mcchina.org.cn