石油業“十四五”要著力“增儲上產”

我國石油對外依存度超過七成，過高的對外依存度顯然是國家能源安全的“短板”。要改變對外依存度過高的局麵，將是一個(ge) 長期攻堅克難的過程。在此形勢下，怎樣保障國家油氣供給安全，並為(wei) 今後徹底改變這個(ge) 局麵打好基礎，是石油上遊業(ye) “十四五”需要解決(jue) 的主要矛盾。

當前，我國石油對外依存度超過七成，天然氣超過四成，大大超過美國曆史上的最高值。就綜合國力和在世界石油業(ye) 裏的話語權而言，我國和美國還有不小的差距。值此百年未有的大變局時期，油氣過高的對外依存度顯然是國家能源安全的“短板”。

石油上遊業(ye) 具有“高風險、高技術、高投入、長周期”的特點，因而要改變對外依存度過高的局麵，將是一個(ge) 長期攻堅克難的過程。即使將全國原油年產(chan) 量恢複到原有的2億(yi) 噸水平，由於(yu) 認識上、政策上、技術上和機製體(ti) 製上的諸多原因也非輕而易舉(ju) 的事情。在此形勢下，怎樣保障國家油氣供給安全，並為(wei) 今後徹底改變這種局麵打好基礎，是石油上遊業(ye) “十四五”需要解決(jue) 的主要矛盾。

兼顧全局與(yu) 發展階段，謀劃上遊未來

石油上遊業(ye) 是龐大的係統工程，要持續健康地發展，正確的發展戰略是關(guan) 鍵。戰略學是研究戰場與(yu) 戰場，階段與(yu) 階段的科學。不謀全局、混淆階段就會(hui) 顧此失彼、貽誤戰機;就會(hui) 事倍功半，甚至事與(yu) 願違。目前看來，“十四五”，乃至“十五五”，至少要分四個(ge) 層次進行規劃：

提高采收率，提高儲(chu) 量動用率，實現高質量發展。以全國現有累計探明地質儲(chu) 量為(wei) 基數，原油采收率每提高一個(ge) 百分點，就意味著2億(yi) 噸原油年產(chan) 量水平可以再多維持兩(liang) 年。探明未動用儲(chu) 量若動用一半，石油可供新建產(chan) 能2000萬(wan) 噸左右;天然氣可供新建產(chan) 能250億(yi) 方。提高采收率、儲(chu) 量動用率符合“節約合理使用礦產(chan) 資源”基本國策，是石油上遊業(ye) 實現高效益、高質量發展最現實的抓手。

舉(ju) 全國之力，加快近海油氣區發展。我國近海油氣區包括渤海，黃海與(yu) 東(dong) 海西部，南海北部。具有“三低一淺”的特點，“三低”，即工作程度低，我國近海工作程度最高的渤海和珠江口盆地，其探井密度也隻有渤海灣盆地陸域的1/10和1/70;儲(chu) 量探明率低，低於(yu) 30%，處在勘探早期以構造油氣藏為(wei) 主要工作對象階段;油氣采出程度低，渤海石油采出程度小於(yu) 10%，僅(jin) 相當渤海灣盆地陸域的一半。“一淺”，即指絕大部分油氣資源分布在水深小於(yu) 300米的區域內(nei) 。

當前，世界石油業(ye) 發展趨勢是“走向深海”。但是，由於(yu) 發展階段的不同，石油地質條件的不同，我們(men) 不能“東(dong) 施效顰”，急忙將深海作為(wei) 主攻方向。我國近海油氣區“三低一淺”的特點，正是我們(men) 的優(you) 勢，可以成為(wei) 近期高速度、高效益“增儲(chu) 上產(chan) ”的重點戰場。應該通過礦權管理製度改革，引入更多的投資者和作業(ye) 者，加快這裏的開發步伐。

機製體(ti) 製創新，重新認識評價(jia) 鬆遼盆地。在全國所有麵積大於(yu) 10萬(wan) 平方千米的大型含油氣盆地中，當前唯有對鬆遼盆地的油氣前景認識存在明顯的分歧。筆者曾撰文指出：“大慶油區麵臨(lin) 的不是有沒有油氣資源的問題，而是有沒有本事找到並采出來，而且是經濟地采出來的問題”。

本世紀初，鬆遼盆地裏有44家不同體(ti) 製的石油公司從(cong) 事“低品位”油氣資源開發，年產(chan) 油量曾達到230萬(wan) 噸。當時，油價(jia) 並不高，仍有利可圖，就是有力的佐證。近期，河套盆地通過礦權內(nei) 部流轉，華北油田公司成為(wei) 該區作業(ye) 者後，在這勘探多年的地方，很快找到了有一定儲(chu) 量規模的吉蘭(lan) 泰油田。這個(ge) 例子進一步證明善於(yu) 選擇不同特長的隊伍打不同領域的仗，充分發揮隊伍優(you) 勢的重要性。

重新認識評價(jia) 鬆遼盆地是事關(guan) 全局的大事，不僅(jin) 直接關(guan) 係著全國油氣產(chan) 量能否穩產(chan) 上產(chan) ;而且關(guan) 係到對全國油氣資源前景能否有一個(ge) 符合實際的認識。

鍥而不舍，探索新區、新領域。積極探索新區、新領城，事關(guan) 工作的前瞻性，事關(guan) 石油上遊業(ye) 的可持續發展，需要早動手，鍥而不舍地進行探索。西藏、滇黔桂湘和南海中南部都是有含油氣前景的新區;頁岩油氣、煤層氣、地熱(含幹熱岩)和天然氣水合物等都是正在進行工作的新領域。在石油上遊業(ye) 發展規劃中，它們(men) 既不能“缺位”，也不能“越位”。誰在哪個(ge) 時期擔當“主角”，取決(jue) 於(yu) 工作進展程度，而不取決(jue) 於(yu) 擁躉者嗓門的大小。

頁岩油氣在我國是受熱捧的礦種，近期也取得了不少進展。但是從(cong) 多次規劃的產(chan) 量指標屢屢落空的原因來看，它們(men) 要擔當油氣發展的“主角”，至少還要創造下列條件：實現有經濟效益的規模開采;核心技術有完全自主知識產(chan) 權，核心設備國產(chan) 化;後備儲(chu) 量足以彌補產(chan) 能劇烈遞減，實現生產(chan) 能力的有效接替和提升;少水化或無水化增產(chan) 措施得到推廣;對自然環境的負麵影響可控。

加大前期投入，走出產(chan) 量“低穀”

從(cong) 群眾(zhong) 中來，到群眾(zhong) 中去，是我們(men) 的基本工作方法，是我國革命、建設和改革開放能夠取得成功的法寶。我國石油工業(ye) 能夠不斷攻堅克難迅速崛起，也離不開這個(ge) 法寶。

在新中國70年的油氣開發曆史上，石油產(chan) 量出現過兩(liang) 次“低穀”：

第一次“低穀”，穀底是1981年，年產(chan) 油1.0121億(yi) 噸，較1979年的1.0614億(yi) 噸峰值下降了近500萬(wan) 噸。有專(zhuan) 家認為(wei) ，產(chan) 量隻有降低到8700萬(wan) 噸，才能穩得住。然而通過“一億(yi) 噸原油產(chan) 量包幹”政策，調動了廣大群眾(zhong) 的積極性，產(chan) 量不僅(jin) 止跌回升，而且突破了2億(yi) 噸大關(guan) !在這次波折中，勝利油田產(chan) 油量由1978年的1945萬(wan) 噸下降至1611萬(wan) 噸，減少了300多萬(wan) 噸。以油田總地質師為(wei) 首的一些專(zhuan) 家認為(wei) ，油田勘探己進入“無整拾零”階段，原油產(chan) 量隻有降到1100萬(wan) 噸才能穩住。同樣通過落實原油產(chan) 量包幹政策，調整了油田領導班子和總地質師，匯聚了群眾(zhong) 的智慧，原油產(chan) 量逐步回升，1993年更達到3355萬(wan) 噸的高峰，之後一直在2400—2700萬(wan) 噸高位運行。“基層群眾(zhong) 思想最解放，認識最符合實際!”這是人們(men) 在這一次曲折中形成的共識。

美國石油業(ye) 曆史上也曾多次出現著名專(zhuan) 家斷言，美國石油資源很快就要枯竭。然而實踐結果恰恰相反。美國九十歲高齡的石油地質家普拉特(W.E.Pratt)在《找油的哲學》一文中回顧了這些故事，認為(wei) 這些專(zhuan) 家被已有的知識束縛了頭腦，進而感歎“人們(men) 的精神狀態可成為(wei) 探索石油的難以克服的阻力”。

第二次“低穀”，穀底是2018年，年產(chan) 油量1.89億(yi) 噸，較2015年2.15億(yi) 噸的峰值下降了2600萬(wan) 噸。

前後兩(liang) 次“低穀”相距近40年，但是形成低穀的原因卻有諸多相似之處。引起產(chan) 量下降的主要因素都不是“資源枯竭了”，而是因前期投入不足，“增儲(chu) 上產(chan) ”步子跟不上所致。因此，走出第一個(ge) “低穀”的經驗，對走出第二個(ge) “低穀”有重要的借鑒價(jia) 值。其中，最重要的經驗是，定戰略，編規劃，做決(jue) 策，一定要到生產(chan) 一線、科研一線深入調查研究，匯聚廣大群眾(zhong) 的智慧，因為(wei) 這才是事物的活水源頭。

信息來源：中國能源網  www.china5e.com